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《廈門市民政救濟精神病人救治經費管理辦法》起草說明
日期:2019-12-10 08:12 字号:

  一、必要性

  《廈門市民政救濟精神病人救治專項經費管理暫行辦法》(廈財社〔2007〕84號)施行已久,已失效,其中“享受最低生活保障及家庭經濟特別困難的”、“一免”、“二免”、“三免”等概念已不准確,“資格認定及申報程序”與方便群衆要求不符,讓群衆多跑路、增加群衆負擔,必須進行修正。

  二、起草情況

  文件于2019年4月11日開始征求意見,制訂過程中多次通過金宏網和電話與各部門廣泛征集意見,並于9月上旬與市財政局、市醫療保障局就文件的修訂進行了座談,征求各部門意見,評估文件的必要性、可行性和合理性。

  三、依據

  1. 厦门市人民政府关于印发《厦门市医疗救助办法》的通知

  2. 厦门市财政局 厦门市民政局 厦门市卫生局关于印发厦门市民政救济精神病人救治专项经费管理暂行办法的通知(厦财社〔2007〕84号)

  3.廈門市民政局關于辦理我市民政救濟精神病人資格認定和申報審批有關工作的通知(廈民〔2012〕149號)

  4.厦门市民政局 厦门市财政局 厦门市卫生局关于民政救济精神病人救治专项经费管理问题的补充通知(厦民〔2014〕70号)

  四、主要內容

  (一)規範概念

  1.規範救治對象。“享受最低生活保障及家庭經濟特別困難的精神疾病患者”規範爲“享受特困或最低生活保障或低收入家庭的精神疾病患者”。

  2.規範資金稱謂。“一免”、“二免”、“三免”規範爲“補助”。

  (二)明確定點醫療機構範圍

  原“定點醫療機構”專指爲市仙嶽醫院,現定義爲“廈門市仙嶽醫院及經廈門市衛生健康委員會核准的具備精神病診療資質的醫療機構是民政救濟對象精神病人救治的定點醫療機構”。

  (三)簡化救治程序

  原文件需經居委會、街道、區三級審批,修改爲“醫療保險經辦機構將殘聯認定的《殘疾人證》(精神殘疾人)及民政部門提供的特困和低保信息在醫保系統進行身份標注,並協助定點醫療機構應完善信息識別系統,患者持社會保障卡至本市定點醫療機構就診”,群衆不用申請,便可直接至定點醫療機構就醫,方便群衆。

  (四)實現實時監管

  原文件需經居委會、街道、區三級審批,需監管多個環節,現改爲“醫療保險經辦機構協助民政部門建立實時監督系統,定點醫療機構將民政救濟精神病人名單及費用明細通過醫保系統與民政部門實時共享,並自覺接受民政、財政、衛健、審計和醫保等部門的監督管理。”可通過網上實現信息實時監管。

 廈門市民政局

  2019年9月20日

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