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廈門市趣彩票區民政局關于印發2016年工作總結及2017年工作計劃的通知
日期:2017-01-22 17:01 字号:

各鎮(街、場)社會事務辦(街政辦),局屬各單位:

現將《廈門市趣彩票區民政局2016年工作總結及2017年工作計劃》印發給你們,請認真抓好學習貫徹,積極推進各項工作的落實。

 

 

 

                 廈門市趣彩票區民政局

                  2017年1月22

 

厦门市趣彩票區民政局              2016年工作总结及2017年工作计划

 

  一、2016年工作總結

2016年我局深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會以及習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立“五大發展”理念,在委、政府的正確領導下,在市民政局的精心指導下,坚持“以民为本,为民解困,为民服务”的工作宗旨,紧紧围绕“保民生、保增长、保稳定”的工作目标,着力提高“三个群体”基本生活保障水平,全面推行“放管服”,深化推进基层社區治理和优化民政事务服务工作,较好完成了區委、區政府和市民政局年初既定的工作目标任务,各项民政事业得到了全面发展和提升。

  (一)緊盯精准,民生保障工作紮實到位。

一是出台和提高各類補助標准,爲2069戶3925人低保對象發放低保金1731.82萬元;爲75名五保戶發放供養金80.96萬元;爲43名散居孤兒發放生活補助金73.81萬元,慰問金2.58萬元,爲同心兒童院51名集中供養孤兒發放生活補助金18.36萬元,慰問金3萬元;爲9078人68歲及以上困難家庭老人發放生活補助金3406.74萬元。二是修訂《趣彩票區医疗救助实施细则》,增加了救助对象,提高了救助标准,全面推行“一站式”即时结算服务,共为39890人次发放医疗救助金1171.78万元。三是签订农村住房统保及自然灾害公众责任保险两项协议,共支付保费29.36万元, 今年理赔1824笔,发放理赔金126.9万元。四是修訂《趣彩票區城乡困难家庭临时救助实施细则》,救助标准按低保标准适当调整,并将5000元以下临时救助审批下放至镇(街、场),共为847人发放临时救济金156.37万元。五是認定低收入家庭325戶1092人。六是發動社會各界參與募捐,向甯夏泾源縣捐贈愛心衣被337箱,其中衣服1607件,毛毯135件,棉被723件。

  (二)夯實基礎,防災減災救災工作有序開展。

一是积极开展综合减灾示范社區的创建活动。5月3日组织马巷镇三乡社區、大帽山农场参加“全国综合减灾示范社區”创建推进会。通过开展灾害隐患普查、防灾减灾综合演练、防灾减灾知识技能培训、减灾志愿者服务、防灾减灾宣传等活动,完善防灾减灾制度和设施建设,增强社區综合减灾能力。2016年马巷镇三乡社區、大帽山农场被国家减灾委员会、民政部授予全国综合减灾示范社區。二是積極開展防災減災宣傳活動。以“減少災害風險,建設安全城市”爲主題,開展防災警報試鳴暨防災緊急撤離演練,開辦防災減災知識講座,發放“5.12防災減災日”宣傳挂圖100張,公衆防災避險知識防拆頁800份,發送防災減災宣傳短信,制作發放防災減災宣傳材料,懸挂防災減災橫幅標語,提高了廣大居民防災減災意識。三是積極防抗“莫蘭蒂”取得成效。今年第14号台风“莫兰蒂”正面袭击并重创我區,我局及时制定《2016年第14号台风灾后困难群众生活救助工作方案》,迅速開展因災轉移人員的生活保障、迅速下撥臨時救助資金1795萬元幫助困難群衆渡過難關,確保受災困難群衆的基本生活有著落。因災緊急轉移安置人員324戶740人發放生活救助金7.65萬元;爲101戶133人因災又無生活來源的受災群衆發放過渡期生活救助金11.97萬元;爲1823戶因災倒損房及1例自然災害公衆責任險發放理賠金126.9萬元。

  (三)创新驱动,社區综合服务水平不断深化。

一是协助开展第三届海峡两岸社區治理论坛。迎接考察组嘉宾莅临我區马巷镇滨安社區、内厝镇莲塘村参观指导,促成内厝镇莲塘村与台湾新北市厚德里签订共建协议。二是完善城乡社區协商民主建设。出台城乡社區协商工作实施方案、协商办法(试行),确定了内厝镇莲塘村等12个村(居)作为试点,初步构建“一核多元、互动共治”的社區协商新格局。三是深化推行村(居)基層組織星級管理。授予山头社區等10个村(社區)为2015年度“五星级村(社區)”称号,助力“美丽厦门·典范趣彩票”创建。四是提高村(居)“兩委”成員待遇標准。联合區委组织部、區财政局、區人社局、區农林水利局出台相关政策文件,提高现任“村改居”社區及农村社區“两委”成员误工补贴标准及现任城市社區工作者工资待遇标准,调整离任村(居)干部月固定补贴标准。五是合理設置基層自治單元。本着便于管理、便于服务、便于自治、便于发展的原则,按照法定程序,因地制宜划分基层自治单元,对条件成熟的新楼盘进行整合,2015年區政府批复设立6个新社區(新店镇5个,马巷镇1个),今年8月區政府批复设立新店镇鼓岩社區。还有7个新设立社區的筹备工作正在紧锣密鼓开展。六是加强社區网格化建设。完成5个镇(街)、112个村(居)及大帽山农场网格化信息平台建设;完成第三批网格员和社工的招录工作,壮大网格化建设队伍,为社區网格化建设注入新活力。七是加强社區队伍建设。组织33名村(居)党组织书记参加全省培训示范班学习,组织全區社區网格员、专职社工岗位人员、城市社區“两委”成员进行社區网格化建设暨社區工作者专题培训。

  (四)縱深推進,雙擁優撫安置工作紮實有效。

一是繼續做好節日走訪慰問。春节、建军节期间组织區四套班子领导走访慰问驻翔部队和共建部队。慰問金額62.2萬元。並投入140.71萬元用于走訪慰問部分優撫對象。二是加大支持部隊建設力度。投入112.36萬元支持部隊基礎設施和生活設施建設,支持海警三支隊300萬元用于建造摩托艇,保障海上執法任務。三是重點落實各項優撫政策。發放各類優撫對象撫恤金和補助金共769萬元,投入42萬元用于重點優撫對象醫療保障工作,發放義務兵家屬優待金508.9萬元。投入107萬元用于做好軍休幹部、無軍籍職工和異地安置退休、退職人員和遺屬生活保障工作。四是做好退役士兵安置工作。發放退役士兵自主擇業地方補助金665.24萬元,完成5名轉業士官安置工作,組織83名退役士兵參加技能培訓和職業教育培訓,發放義務兵立功獎勵金44人次,金額6.69萬元。五是協調部隊抗擊“莫蘭蒂”台風並做好慰問和災後重建工作。共协调2706名部队官兵支援我區抢险救灾和灾后重建,并积极做好部队官兵食宿等后勤保障工作。做好區委、區政府领导走访慰问部队,向部队赠送锦旗、感谢信和慰问金(品)相关工作,慰问金145万元,安排资金101万元用于支持73146部队60分队灾后重建。并向提供后勤保障的学校赠送锦旗。

  (五)規範運行,社會專項事務穩步提升。

  一是做好區划地名工作。完成7條新建道路、居民點的命名申報及世貿·禦海墅等46家企業的門牌申報編制工作,增設單杆路牌301根,補設和維修遭“莫蘭蒂”台風損壞路名牌699個。開展了第二次全國地名普查補查工作,並順利通過國務院地名普查質量監理組評定。二是做好養老服務工作。进一步提升區社会福利中心服务水平,累计投入192万元用于51名入住“五保”、“三无”老人的生活、医疗等费用,并投入86万元用于“莫兰蒂”台风灾后重建工作。投入490万元建设3个农村幸福院和1个日间照料中心建设。其中幸福院项目已建成并投入使用2个,已完成前期工作1个;日间照料中心主体已封顶。三是做好老區扶建工作。投入254万元用于2个老區建设项目,逐步提高五老人员生活补助,五老人员每月发放1250元,五老遗属每月发放650元,共发放230多万元。四是做好殡儀服務工作。加大仙境陵園二期改擴建工程跟蹤工作,完成固投1800萬元,力爭年底竣工,並啓動三期建設;投入387.12萬元用于村(居)骨灰室維修改(擴)建工作和環境整治。五是做好社會組織登記與管理。继续改革创新社会组织登记体制,全區新登记社会组织25家,其中直接登记14家,变更社会组织30家,备案社區社会组织93家,率先全市六區完成250家社会组织统一社会信用代码更换和11家“双随机”检查工作。加大社会组织评估力度,符合评估条件的社会组织有171家,参评的有169家,评估率98.83%,位居全市前列。六是做好審批制度改革工作。加快简政放权、放管结合、优化服务。以民政事务各项工作为抓手,认真转变工作监管理念,创新监管方式,规范监管行为,有效促进了民政事业健康发展。按照应进必进原则,民政窗口审批服务事项由20项调整为29项,其中四星级事项18项,占进驻事项总数的60%。精简办事指南、缩减审批环节、取消无谓证明和申报材料13项,清理社会中介服务6项。取消福利企业资格认定和區残联盲人按摩审批事项。扎实做好“三张清单”修訂和融合工作,大力开展“双随机”、深化“比服务”、“便民服务,马上就办”等活动,进一步强化治庸问责力度。全年审批中心民政窗口和婚姻登记分中心共受理审批服务事项4532项,办结率100%。七是做好库區移民后期扶持工作。按季度及时拨付大中型水库移民直补资金,全年共拨付直补资金234.71万元。完成内厝镇琼坑村花枞道路硬化建设等6个工程项目的竣工验收工作,认真组织开展库區移民创业小额贴息工作,结合美丽厦门共同缔造“1+X”典范村建设,积极推进内厝镇琼坑村环境综合整治试点工作。积极推进移民工程项目建设,及时将无法实施或已由其他部门实施的项目上报进行变更,同时,做好2017年库區移民后期扶持项目的编制工作。八是積極推進固投項目建設。按照2016年區委下达的3000万元的固定投资任务指标,我局多次召集工程项目相关人员对村居幸福院、仙境陵园改扩建工程和黎垵地块社區办公用房三个项目完成情况召开会议,分析问题,集思广益,想方设法,加快推进项目建设。截止12月份已超额完成區委下达的固定投资任务指标。

(六)創新機制,社工人才隊伍建設逐步完善。

一是組織考試培訓,提高社工人才隊伍質量。积极宣传动员社会工作从业人员参加全国社会工作者职业水平考试。2016年5月,首次举办助理社会工作师考前辅导班,邀请来自高校和社工机构的资深老师进行授课,吸引了趣彩票區、同安區的近200名学员参加。今年全區共有172人报名考试,考试合格并取得社会工作师、助理社会工作师职业资格证书32人。二是建立激勵機制,激發社工人才工作活力。年初,下发《关于调整现任城市社區工作者工资待遇标准的通知》(厦翔民〔2016〕11号)和《关于调整现任村改居社區及农村社區两委成员误工补贴标准的通知》(厦翔民〔2016〕12号),对于从事社區(村)“两委”和民政、残联系统等工作者持有社工师资格证书,均兑现享受每月200-300元的专职补贴,通过建立激励机制,大大调动和激发了社会工作从业者的考证积极性和工作活力。三是創新服務手段,推進政府購買社工服務。创新政府服务手段,积极开展政府购买社会工作服务试点工作。对在大嶝街道试点开展的居家养老服务和残疾人心理援助服务两个项目进行了跟踪、督促,并邀请第三方评估机构对项目进行了期中和期末评估。同时,进一步加大政府购买力度,投入15万元向社会组织购买了“社会组织管理类服务”项目,承担部分區民政局辅助性事务,提高工作效率;投入30万元向社会组织购买了马巷镇居家养老服务项目,拓宽政府购买社工服务试点范围,进一步丰富全區养老服务体系。

(七)加大保障,殘疾人服務體系逐步健全。

一是抓好殘疾人康複技能培訓。共組織康複協調員、殘疾人及其親屬、助殘志願者培訓3批約500余人次是做好殘疾人信息調查與登記。组织对全區8563名残疾人基本服务状况和需求信息数据的动态更新进行调查登记。登記結果符合中殘聯的規定要求,並錄入全國殘疾人基本服務狀況和需求信息數據動態更新系統,作爲國家制定殘疾人事業發展規劃基本依據。三是推動殘疾人就業。组织残疾人参加各项职业技能培训4批478人次;组织4场就业专场招聘会,300余人参加招聘,新增就业141人。累计发放各类创业扶持资金375.65万元。全區现有8707名残疾人中有就业能力的残疾人约3700人,实现就业2524人,占有就业能力人数的68.2%。是進行無障礙改造和輔助器具安裝。爲36戶殘疾人家庭進行無障礙改造,安裝各類輔助器具95件。五是及時發放各類補助救助累計爲3059名重度癱瘓殘疾人發放居家護理補助1011.37萬元;爲3558名困難殘疾人發放困難生活補助1085.37萬元;爲196名精神病患者住院補助73.9萬元;爲368名殘疾人和殘疾人子女學生發放就學補助71.4萬元;爲特困殘疾人家庭危房改造補助52萬元;免費爲50名白內障患者實施複明手術。

(八)厲行簡政,民政自身建設逐步完善。

一是局機關黨支部紮實開展“兩學一做”學習教育,並有機結合“百聯千戶”挂鈎共建、“四下基層”等活動,使黨員幹部牢固樹立“四種意識”,不斷強化隊伍建設,發揮黨員先鋒模範作用。二是进一步加强民政局网站建设,加大了网站更新力度。更新网站民政要闻类新闻104条。完善網上辦事平台,及时更新和公开办事指南。三是严格按照信访“路线图”,扎实做好政民互動,办理群众来信来访19件、网上政民互動答复件28件、市长专线14件。办理市、區人大代表建议、政协委员提案19件,群众满意度100%。四是進一步加強機關效能建設,落實行政機關績效機制,不斷提高工作效率,績效管理工作成效顯著。五是認真落實黨風廉政建設、精神文明創建、安全生産、綜治、計生和普法等各項責任制,全面推進民政事業發展。

  二、2017年主要工作計劃

  2017年,我们将继续以十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,坚持中央“四个全面”的战略布局,牢固树立“五大发展”发展理念,以保障“金砖会晤”为契机,努力保障和改善民生,加强和创新社会管理,着力推进社会救助、养老服务、优抚安置、基层民主政治、专项社会事务管理五个体系建设,不断提高民政部门的履职能力和工作水平,为促进我區经济发展和保持社会和谐稳定做出贡献。

(一)以精准扶貧爲抓手,不斷加大救助精准識別力度。

一是制定出台《厦门市趣彩票區困难群众精准帮扶工作实施细则》,特别是针对因患重大疾病、身体残疾、灾难事故、子女上学、失业等原因致贫的困难群众,将精准帮扶分为发展产业帮扶、促进就业帮扶、资助参保帮扶、医疗救助帮扶、教育救助帮扶、住房救助帮扶、基本生活救助兜底、社会互助提升有效衔接等八大措施。积极配合市民政局做好城乡低保标准和民政救定补对象补助标准的调整工作。二是充分利用市居民家庭經濟狀況核對信息平台對申請社會救助家庭的經濟和家庭財産狀況進行核對,實現“三個100%”“三個完全一致”,即:所有低保對象100%經過信息核對、100%錄入全國低保系統,錄入醫療救助系統的低保對象100%與低保系統等相匹配;低保報表、低保系統和實際發放人數完全一致。三是牽頭做好留守兒童關愛保護工作,繼續開展摸底排查及“合力監護、相伴成長”的專項行動,發現無戶籍的農村留守兒童及時通報給公安局,失學辍學的通報給教育局。

  (二)以災害應急爲牽引,不斷提升防災減災綜合能力。

一是完善自然災害救助體系。规范灾害救助范围、程序,提升救助管理水平,建立巨灾保险制度,进一步完善我區综合减灾能力,以应对重大地震、台风、暴雨等自然灾害和重大突发公共事件风险;二是加強災害應急管理。落實災害應急值守制度,適時啓動災害應急救助預案,加強避災點的建設及管理,完善應急物資儲備,組織災害信息員培訓,加強災情信息管理,提高災情信息報送能力。三是積極探索城市減災體系建設。开展全国防灾减灾日、国际减灾日主题宣传教育活动,加强防灾减灾宣传,抓好“全国综合减灾示范社區”创建的业务指导,提高应对自然灾害的综合防范和应对处置能力。

  (三)以基层自治为重点,不断完善社區框架体系建设。

一是加强社區工作者队伍建设。健全完善社區工作者准入制度,坚持“凡进必考”制度,凡是招聘社區专职工作人员,都要根据岗位的素质要求设定一定的招聘条件,面向社会公开招考。加强对社區工作者的教育培训,鼓励社區工作者积极参加全国社会工作职业水平考试。二是推进新社區相关筹备工作。督促新店镇、马巷镇成立工作组,配备新社區工作人员,指导新社區建章立制,做好新社區筹备工作。三是继续推进社區网格化建设。创新工作模式,實現“一个网络,一个入口,一个桌面,共享协同,便捷服务”。加强对新招录的网格员及社工的业务培训,提高网格员的实际操作水平,实现各业务系统的无缝对接。

(四)以服務國防爲宗旨,不斷推動雙擁優撫政策落實。

一是提升擁軍優屬工作水平。繼續開展擁軍支前工作,組織開展春節、建軍節走訪慰問活動,支持駐軍部隊“四項設施”建設,推動軍民融合深度發展。二是嚴格落實各項優撫政策。做好優撫對象撫恤金、補助金發放工作,構築撫恤(補助)、臨時救助、醫療保障、社會優待等配套工作體系,加大烈士紀念設施保護力度,組織開展烈士紀念日公祭活動。三是做好退役士兵安置工作。做好2016年秋、冬季退役士兵和年度轉業士官安置,做好安置政策宣傳和職業教育技能培訓報名工作。四是繼續開展“关爱功臣”活动。通過春節、八一建軍節座談會、入戶走訪等形式,及時了解退軍人的想法和生活狀況,開展重點關懷、走訪慰問生活困難、患重病的重點優撫對象和退伍軍人。五是紮實做好新一輪福建省雙擁模範城(縣)創建工作。深入推進雙擁創模活動,力爭實現省級雙擁模範城(縣)“四連冠”。

(五)以優化服務爲目標,不斷規範社會公共事務管理。

一是配合2017年金磚國家領導人會晤全市基礎大排查工作,全面開展地址門樓牌的清理、編制、安裝、維護、管理等工作;二是按时保质完成第二次全国各地名普查补查验收;完成全區地名文化遗产和地名词典的编纂。三是积极协调區规划分局做好村庄建设规划的调整,解决幸福院的建设用地,力争推出2-3个农村幸福院建设项目,完成前期手续办理并开工建设。积极开展居家养老信息化服务平台试点建设。四是啓動仙境陵園三期項目建設,完善骨灰架等配套設施;繼續推進村(居)公益性骨灰樓堂環境整治。五是繼續按照中央、省、市推進審批制度改革的要求,抓好民政窗口的各項工作。重點做好慈善組織認定、慈善組織公開募捐資格確認以及社會組織年檢制度改革等。六是落实库區移民后期扶持政策。根据省移民局核定的直补人数,按季度及时拨付大中型水库移民直补资金。加大对我區库區移民村组目前在建及待建项目的实施力度,推进移民村组工程项目实施建设。

(六)以提升服務爲方向,不斷加大社工隊伍建設力度。

一是继续做好2017年全国社会工作者职业水平考试的宣传动员和考前辅导工作,鼓励全區社会工作从业人员积极报考,切实提高社工人才数量和队伍质量。二是对全區民政系统社会工作专业人才情况进行调查摸底,建立和完善全區民政局系统社会工作专业人才数据库。三是根据《趣彩票區购买社会工作服务试点工作的实施方案》的要求,及时全面总结试点工作情况,提炼经验做法并查找问题和不足。根据已购买的服务项目的实施成效情况,拟续签居家养老服务项目和残疾人心理援助项目,继续在大嶝街道开展服务,并对马巷镇居家养老服务项目做好跟踪督促和绩效评估。

(七)以保障重點爲核心,不斷增強殘疾人服務水平。

一是协调召开區第四次残疾人代表大会,组织區残联换届。二是组织残疾人康复知识及康复技能培训,提高全區残疾人康复意识和康复技能。三是幫扶殘疾人就業。重點組織殘疾人參加各項實用技能培訓,提高“造血”功能。組織專場就業招聘會,拓展就業渠道,實現用與求的有效連接,推動就業率穩步提升。四是組織殘疾人家庭無障礙設施改造和輔具安裝。繼續爲殘疾人家庭進行無障礙設施改造和生活輔具安裝,從根本上改善殘疾人居家生活條件。五是结合“助残日”活动,举办趣彩票區首届书法、绘画展。

(八)以依法行政爲抓手,全面加強機關建設工作。

一是要加強黨建工作,抓好黨員和幹部隊伍的黨風廉政建設、思想建設、作風建設,牢固樹立“以民爲本、爲民解困、爲民服務”的工作宗旨。二是加大力度推進依法行政工作,加強行政法制監督,提高民政工作人員的法律意識,推進法治民政進程。三是進一步加強機關效能建設,完善和落實各項規章制度,改進機關作風,提高工作效能。四是完善和落实好(政務公開)政府信息公开制度,认真做好政府信息公开工作,扩大政府信息公开内容。五是要進一步加大民政宣傳信息工作和政策理論研究,認真總結民政工作經驗,深入研究解決新形勢下民政工作出現的新情況、新問題,推進民政事業向前發展。六是要進一步落實社會治安綜合治理、計劃生育、安全生産、精神文明創建等各項工作責任制,保障民政事業健康協調發展。

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