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廈門市趣彩票區民政局關于印發2015年工作總結及2016年工作計劃的通知
日期:2016-01-22 09:01 字号:

 

各鎮(街、場)社會事務辦(街政辦),局屬各單位:

現將《廈門市趣彩票區民政局2015年工作總結及2016年工作計劃》印發給你們,請認真抓好學習貫徹,積極推進各項工作的落實。

  

                  廈門市趣彩票區民政局

                   2016年1月22

廈門市趣彩票區民政局2015年工作總結及2016年工作計劃

 

2015年趣彩票民政工作在區委、區政府的正確領導下,堅持走群衆教育路線,在服務大局中紮實推進,在改革創新中重點突破,在統籌協調中狠抓落實,求真務實,開拓進取。堅持“以民爲本,爲民解困,爲民服務”的工作宗旨,緊緊圍繞“保民生、保增長、保穩定”的工作目標,以提高“三個群體”基本生活保障水平爲著力點,緊緊圍繞年初既定的工作目標,執行區各項決議和部署,抓好爲民辦實事關于社區服務用房、村(居)幸福院、仙境陵園提升改造項目建設;積極推進《政府工作報告》關于社區綜合服務的提升,著力解決社區無址辦公問題;提升城鄉公共服務水平,健全社會救助體系;落實幸福晚年行動計劃;創新城鄉社區治理和服務模式及完成村(居)換屆選舉工作。

   一、2015年工作總結

(一)多措並舉,民生保障工作紮實到位。

以特困群體生活保障爲基礎,以低保、養老、醫療、住房、“兩個保險”、臨時救助等專項救助爲輔助,切實做好困難家庭生活保障工作。一是積極做好特困群體補助金發放工作。完成22144389人的城鄉低保對象的經濟狀況核對工作,全區共發放低保金1439.08萬元;爲80周歲以上城鄉低保老人發放高齡補貼16.35萬元;爲城乡低保对象发放价格临时补贴及慰问金201.55萬元;爲72名“五保”老人發放五保供養金69.42萬元;爲54名散居孤兒發放生活補助費67.53萬元;爲932768歲及以上困難家庭老人發放生活補助金2462.14萬元;給予同心兒童院孤兒補助經費18.72萬元,慰問散居孤兒和同心兒童院兒童8.03萬元;二是加大城鄉醫療救助力度。根據《醫療救助實施細則》,努力推行“一站式”即時結算服務,共發放醫療救助金707.86萬元。三是做好“兩個保險”工作。爲全區25527戶农戶签订2015年度农村住房统保协议;并爲全區31.3萬人投自然災害公衆責任保險。四是做好臨時救助工作。針對因災、因病等特殊原因造成基本生活出現暫時困難的家庭及人員給予臨時救濟,共發放臨時救濟金106.1萬元,爲430名流浪乞討人員提供救助11295元。五是做好特困群體危房、無房補助工作。完成129戶特殊家庭住房专项补助。其中低保戶40戶、优抚对象26戶、残疾人63戶(新/翻建102戶、修缮27戶)。

(二)夯實基礎,防災減災工作有序開展。

一是積極開展綜合減災示範社區的創建活動。56組織新圩鎮雲頭社區、馬巷鎮洪溪社區參加“全國綜合減災示範社區”創建推進會。通過開展災害隱患普查、防災減災綜合演練、防災減災知識技能培訓、減災志願者服務、防災減災宣傳等活動,完善防災減災制度和設施建設,增強社區綜合減災能力。二是積極開展防災減災宣傳活動。緊緊圍繞“科学减灾 依法应对”爲主題,開展防災警報試鳴暨防災緊急撤離演練,開辦防災減災知識講座,發放“5.12防災減災日”宣傳挂圖100張,公衆防災避險知識防拆頁800份,發送防災減災宣傳短信45294條,制作發放防災減災宣傳材料45000份,懸挂防災減災橫幅標語,提高了廣大居民防災減災意識。三是對全區自然災害避災點進行汛前檢查。對災害物資儲備及存放、避災點防盜防火防觸電、內部配套設施、人員配備及制度保障等情況進行全面檢查,確保避災點始終處于良好運行狀態。

(三)創新驅動,社區綜合服務水平不斷深化。

   通過“典範趣彩票、共同締造”工作,創新城鄉社區治理和服務模式,強化社區服務功能,社區建設工作取得了明顯成效。一是落實社區“三有”建設,夯實社區建設基礎。完成112個村(居)級組織換屆選舉工作,選強配強村(居)“兩委”班子成員,指導村(居)健全完善村(居)規民約等各項自治制度,多次組織新一屆村(居)主幹進行業務培訓。提高村(居)組織運轉經費標准,村和“村改居社區運轉經費由原來的每年3萬元提高到每年6-12萬元,城市社區工作經費由原來的每年5萬元提高到每年20萬元。加快社區居民活動中心建設,投入142.8萬元用于新店鎮大宅社區等5個社區居民活動中心建設,下撥補助資金105萬元用于新店鎮洪前社區等3個第一批“以獎代補”社區居民活動中心建設“以獎代補”項目。二是合理設置自治單元完善社區服務功能。本著便于管理、便于服務、便于自治、便于發展的原則,按照法定程序,因地制宜劃分基層自治單元,對條件成熟的新樓盤進行整合,設立6個新社區(新店鎮5個,馬巷鎮1個)。大力推進社區網格化建設,完成全區5個鎮(街)、112個村(居)及大帽山農場的網格化信息平台建設。三是借智高校專業力量,強化社工隊伍建設。借智高校、組建社會治理與創新專家庫,與廈門大學社會學與社會工作系簽訂了戰略合作框架協議,組建了廈門市趣彩票區社會工作專業人才隊伍建設專家委員會,共同致力加強和提升趣彩票區社會治理體系和治理能力建設。出台《廈門市趣彩票區城市社區及“村改居”社區設置專職專業社工崗位的實施方案》,招聘社區網格員及專業社工人員共95名,充實基層工作力量四是發揮多元共治共建,凝聚社區治理合力。“第二屆海峽兩岸社區治理論壇”爲契機,迎接“第二屆海峽兩岸社區治理論壇”第六參觀考察組嘉賓莅臨我區新店鎮澳頭社區、內厝鎮蓮塘村參觀指導,促成大嶝街道山頭社區與台灣金門縣金城鎮西門裏簽訂共建協議,加強兩岸社區治理工作交流。明確蓮塘村等30個村(居)爲“1+X”典型點,打造村企共駐共建典範村機制,形成村莊支持企業發展,企業反哺村莊的良性循環模式;指導村(居)健全村(居)規民約等20余項自治規章制度及基層民主協商制度;制定區級社區准入事項清單,進一步理清社區准入事項“四張清單”,切實減輕社區負擔。

(四)縱深推進,雙擁優撫安置工作紮實有效。

一是做好全國雙擁模範城(縣)考評迎檢工作。及時召開區雙擁工作領導小組全體成員(擴大)會議,傳達習近平總書記關于軍民融合深度發展的重要指示精神和省、市雙擁工作會議精神,軍地雙方積極配合市雙擁辦做好全國雙擁模範城“九連冠”考評迎檢工作。二是深入開展走訪慰問工作。春節、建軍節期間,組織區四套班子領導率隊分路走訪慰問駐翔部隊和共建部隊,慰問總金額62.2萬元。三是大力支持部隊建設和發展。繼續貫徹落實省、市、區爲民辦實事項目,投入102.5萬元用于支持部队“四项建设”和“四个一好”项目建设11個。四是做好各類優撫對象優撫保障工作。投入117.6萬元用于走访慰问各类优抚对象,发放优抚金、补助金共701.7萬元,价格临时补贴6.77萬元,有效保障重点优抚对象生活,投入68.3萬元用于重点优抚对象医疗保障工作。五是做好退役士兵安置和軍人家屬優待工作。發放退役士兵自助就業補助金655.2萬元,完成2名轉業士官安置工作,組織108名年度退役士兵參加職業教育培訓254戶义务兵家属发放優待金406.6萬元,发放大学生士兵一次性奖励金20萬元,慰問年度榮立三等功以上軍人27名,慰問金3.1萬元,发放义务兵立功及优秀士兵奖励金9.72萬元。六是積極開展烈士紀念工作。完成大嶝後山烈士陵園和小嶝島革命烈士紀念碑環境整治工作,在烈士紀念日前後,區雙擁辦積極組織趣彩票區黨政軍及社會各界人士在大嶝烈士陵園舉行悼念革命先烈活動,同時積極做好烈士家屬和社會各界祭掃烈士接待工作。

(五)規範運行,社會專項事務穩步提升。

牢牢把住“以民爲本、爲民解困,爲民服务”的工作宗旨,积极推进各项社会事务工作,一是紮實推進區劃地名工作。完成趣彩票-南安行政區域界線第三輪聯檢工作;完成5條新建道路、居民點的命名申報工作,受理門牌申請138件,增設燈箱式路牌27,單杆路牌114, 開展了第二次全國地名普查補查工作。二是加快推進養老事業發展。19家农村幸福院建设纳入市、区两级爲民办实事项目,投入資金2490萬元,区委、区政府出台了《关于推进农村幸福院建设的实施意见》明确建设及生活补助标准;区社会福利中心采用公办民营模式,集“养、护、医”爲一体,公开招租运营,目前已投入使用。三是做好殡葬改革工作。投入63.08萬元完成殡儀服務站環境整治、綠化及臨時停車場硬化;完成仙境陵園提升改造改擴建設計方案及二期網上招標工作;開展村(居)骨灰室調查,落實經費1158.2萬元用于全区村(居)骨灰室环境整治及93間骨灰室新建、維修和擴(翻)建工作。代區政府辦制定毀林建墓專項整治方案,按照屬地管理原則,由各鎮(街、場)做好墳墓遷移工作;落實無喪葬補助居民基本殡葬費用131.54萬元四是強化社會組織登記與管理。繼續改革創新社會組織登記體制,全年新登記社會組織27家,其中直接登記13家,直登率48%,變更社會組織6,備案社區社會組織54家;強化社會組織監管,年檢率90%,對19家社會組織開具“責令限期辦理年檢通知書”制定出台《趣彩票區培育和發展社區發展協會指導意見(試行)》和《趣彩票區培育和發展社區發展理事會指導意見(試行)》。做好社組織評估工作,截止20151231日,我區符合評估條件的社會組織有143家,參評141家,評估率98.6%五是做好婚姻登記和收養工作。辦理婚姻登記4510對,其中結婚登記3326對,離婚登記808對,補領376對;辦理收養登記22對。六是做好大中型水庫移民項目工作。完成我区大中型水库移民资金直补对象核查工作,共爲3936名移民發放直補資金235.92萬元;结合共同缔造及新村建设工作,积极推进琼坑村环境整治项目;做好移民经营项目贴息及基础设施建设项目申报、开工建设及验收工作。七是進一步做好行政審批制度改革,加快簡政放權。將居民群众门牌申请、收养等5項審批服務事項下放至鎮(街)便民服務中心辦理,極大地方便了群衆辦事。科學制定“三張清單”,削減審批事項,壓縮辦事時限,民政窗口審批服務事項由25项削减爲16項,新承接省民政廳下放4項。大力開展“比服務”,強化治庸問責活動,受理審批服務事項399項,辦結率100%

(六)加大保障,殘疾人服務體系逐步健全。

围绕残疾人群体最爲关心的救助、养老、医疗等问题,着力建设惠及所有残疾人的社会保障体系。一是生活保障和救助力度不斷加大。利用各類節日深入殘疾人家中走訪慰問,發放慰問金31萬元;爲5625人次發放居家護理和困難殘疾人生活補貼等各類補助金1524.14萬元。二是康複醫療救助力度不斷加大。154人次患精神患者入住仙嶽醫院醫療費用中個人自付部分給予補助,發放補助金70萬元;投入88.8万,對83名残疾儿童开展“四类”残疾儿童康复训练补助;开展辅助器具整村推进工作,爲221名殘疾人提供231件辅具器具入戶适配和安装改造;购置一批康复辅助器具4.78萬元,免费爲125名殘疾人配發輔助器械;在市第五醫院成立全市首個區級殘疾人康複培訓基地並舉辦3期培訓班;开展残疾人辅助器具入戶适配评估并制定配发方案。三是教育扶助力度不斷加大。252名殘疾兒童每人發放300元六一節慰問金,共7.74萬元。四是就業和培訓扶持力度不斷加大。大嶝街道殘疾人職業援助中心開始投入運作;開展一對一的就業指導和服務,舉辦兩場殘疾人就業專場推介會;舉辦五期農村殘疾人種養技術培訓班;扶持殘疾人創業經營補貼工作,416名殘疾人享受到一次性創業補貼50.8萬元,经营性补贴100.2萬元;170名残疾人个体戶发放“两险”补贴109.38萬元,爲114名殘疾人發放購置農用機械補助76.75萬元,爲297農村殘疾人從事種養業補助58.84萬元五是全面開展殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作。组织入戶调查,加强信息化建设,建立残疾人信息数据库。全面完成全區残疾人基本服务状况和需求专项调查入戶调查工作,共7562人,並已經市殘聯通過驗收。六是不断提高爲残疾人服务水平。规范梳惠残补助政策,制定《趣彩票区调整残疾人证管理办法实施细则》,將残疾人证等业务受理下放到镇街,方便基层残疾人。

二、2016年工作計劃

   ()以保障民生爲主线,不断完善社会救助体系。

   以“保发展、保民生、保稳定”爲主线,积极做好城乡社会救助工作。一是完善社會救助體系。認真貫徹落實《廈門市人民政府關于進一步做好社會救助工作的意見》,制定專項實施細則。二是做到精准扶貧。充分利用市居民家庭經濟狀況核對信息平台對申請社會救助家庭的經濟和家庭財産狀況進行核對,要求各鎮(街、場)定期對所轄低保人員變動情況、收入和家庭財産狀況進行跟蹤核查,100%入戶调查,做到精准扶贫。三是加大對《社會救助暫行辦法》的宣傳貫徹力度。指導各鎮(街)受理窗口公開服務事項和辦事程序,以方便群衆咨詢及辦理相關救助業務,力求把鎮(街)社会救助窗口打造成一个宣传社会救助政策,爲民解困的阳光窗口。四是增強防災減災綜合能力。加強對全國綜合減災示範社區創建的業務指導,提高應對自然災害的綜合防範和應對處置能力。

(二)以落实民权爲重点,不断推进基层自治建设。

   一是建立健全新社區工作機制。指導新成立的6個社區做好各項籌備工作,組建社區居委會,建章立制,推動社區各項工作規範化、制度化運作,提高社區服務管理水平。二是繼續推進社區辦公用房建設。督促新店镇、马巷镇协调规划等相关部门,抓紧办理相关前期手续,力促新店镇霞浯社区、马巷镇西坂社区等社區居民活動中心项目早日开工建设。三是繼續推進共同締造工作。加快蓮塘村等30個美麗廈門共同締造“1+X”典範村(居)建設,完善村企共駐共建機制,凝聚村(居)多元共治共建合力。四是充分發揮專家智囊團的專業優勢。继续建立健全社会治理创新体系,爲全區社区建设发展提供智力支持和方法指导。

(三)以服务国防爲宗旨,不断推动双拥优抚政策落实。

一是提升擁軍優屬工作水平。開展支前擁軍項目,支持駐軍部隊”四項設施“建設,推動軍民融合深度發展。二是嚴格落實各項優撫政策。做好各類優撫對象撫恤金、補助金發放工作,配合區征兵辦做好年度士兵征集工作,及時宣傳有關優待政策,並落實相關獎勵政策。三是做好退役安置工作。做好年度轉業士官的接收和安置工作,加大政策宣傳力度,做好2015年冬季退役士兵接收工作。

(四)以优化服务爲目标,不断规范社会事务管理。

一是認真開展婚姻登記機關登記評定工作。推行人性化服務和標准化頒證,保持婚姻、收養登記合格率100%二是做好區劃地名管理工作。完成第二次全國地名普查的補查工作,開展新城區和新開發區的地名規劃工作;三是繼續做好社會組織登記管理工作。繼續積極穩妥推進社會組織登記制度改革,進一步簡政放權,做好社會組織統一社會信用代碼實施的轉換和法人庫建設工作;加快社區社會組織培育力度,提升社會組織的質和量;不斷完善社會組織孵化園建設,加大對進駐孵化園社會組織的培育扶持;繼續做好社會組織評估和社會組織改革創新觀察點的相關工作。四是加快發展養老服務業。跟蹤落實2015年度19家幸福院的掃尾驗收和開業運營,新建4家村(居)幸福院,做好老區扶建項目的對接工作。五是繼續抓好移民在建及待建項目實施管理工作。加快推進移民村工程項目實施建設,積極推進瓊坑村省級環境綜合整治試點建設工作。六是加強行政服務中心民政窗口標准化建設。強化人員素質,提升服務質量,爭創“紅旗窗口”。

(五)以保障重点爲核心,不断提高服务残疾人能力。

一是加大對殘疾人的教育和培訓力度。推進內厝鎮殘疾人職業援助中心建設工作。重點舉辦農村殘疾人種養殖實用技術培訓;做好殘疾學生及貧困殘疾人的就學補助工作。二是加大殘疾人就業和扶貧工作力度。继续办好专场就业推介会,做好残疾人个体创业的补助和残疾人个体工商戶养老和医疗保险费用的补贴申报工作;扶持残疾人创业经营补贴工作;做好全区农村残疾人从事种养业审核补助工作;做好农村残疾人购置农机补助工作。三是加大對殘疾人康複培訓和補助力度。在康複培訓基地舉辦多期殘疾人工作者的培訓班,提高殘疾人康複室(站)的使用率,積極做好各類殘疾人兒童康複訓練補助工作。

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